... aber nur bis zum 1. Mai:

Gemäss dem Bundesgesetz machen sich ab dem 1. Mai 2010 auch Personen strafbar, die sich nicht ans Rauchverbot halten.

im kanton bern sollte die gastgewerbepolizei kontrollieren, welche aber kaum kapazitäten dafür hat...

zuvor in einem Merkblatt preisgegeben würde ...? Der heimliche Einsatz von V-Männern ist sicherlich in einem anderen Gesetz geregelt (vielleicht im Bundesgesetz zur Überwachung BÜPF????)
Ob die heimliche Überwachung von Rauchenden dann noch juristisch verhältnismässig i.e.S. ist, steht auf einem anderen Blatt geschrieben ...

(Denn: soweit ich mich erinnere, stützen sich diese kant. und eidg. Rauchverbote auf den Schutz der Arbeitnehmer/innen und dies wäre das schützenswerte öffentliche Interesse, das es abzuwägen gälte, wenn tatsächlich eine Busse wegen unerlaubten Rauchens verhängt werden würde durch die Meldung eines V-Mannes und diese Busse angefochten werden würde)